1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз» (РОС), состоящее из участников и не имеющее членства, массовое общественное объединение, преследующее социальные и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Полное официальное наименование: Общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз». Сокращенное название Движения: «Народный Союз» и ООД РОС.

1.2. РОС с 1991 г. по 1994 г. существовал как общественная организация (общественно-политическое движение), с1994 по 2001 год как политическая партия. Не проходя перерегистрацию как политическая партия в соответствии с Федеральным Законом «О политических партиях» от 11 июля 2001 года, РОС утратил права и обязанности политической партии.

Решение о реорганизации (в форме преобразования) политической партии «Российский общенародный союз» в Общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз», об утверждении настоящего Устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принято на съезде 25 февраля 2005 года. С момента принятия указанных решений Движение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях», настоящим Уставом.

22 декабря 2001 года активистами РОС была создана Партия Национального Возрождения «Народная Воля», переименованная 24 мая 2007 года в политическую партию «Народный Союз». !3 декабря 2008 года политическая партия «Народный Союз» на своем X (внеочередном) съезде была реорганизована путем присоединения к Общероссийскому общественному движению «Российский общенародный союз».

Правоспособность Движения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации.

1.3. Общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз» (РОС) является общественным объединением, не имеет своей основной целью извлечение прибыли и не распределяет прибыль между учредителями и (или) участниками.

1.4. Движение, выполняя свои уставные задачи, действует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общественных объединениях", Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава.

1.5. Основная цель Движения - защита прав и жизненных интересов граждан Российской Федерации в экономической, политической, социальной, юридической и иных сферах деятельности.

1.6. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия всех его участников, самоуправления, законности и гласности.

1.7. С момента государственной регистрации Движение является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Организационно-правовая форма деятельности - общественное движение.

1.9. Движение имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета, включая валютный, круглую печать со своим названием, штампы и бланки.

1.10. Движение имеет свою символику - флаг, эмблему. Символика Движения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом.

Флаг Движения представляет собой прямоугольное полотнище трех цветов, состоящее из полотнища белого цвета и расположенных слева от него равновеликих вертикальных полос черного цвета и цвета охра. Ширина каждой из полос составляет 1/6 часть от ширины всего полотнища. Отношение ширины полотнища к его длине 2:3. На полотнище белого цвета размещается надпись Народный Союз, выполненная красным цветом.

Эмблема Движения представляет собой взятое в окружность чёрного цвета стилизованное изображение «державы» жёлтого цвета с буквами «РОС» у её нижнего основания и нанесёнными словами «Русь», «Россия», «СССР» и «Российская Федерация», выполненных шрифтом белого цвета по периметру окружности.

Флаг используется на всех мероприятиях, организованных и проводимых Общероссийским общественным движением «Российский общенародный союз», а также размещается в помещениях, занимаемых Движением.

1.11. Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

1.12. Участники Движения не отвечают по обязательствам Движения, а Движение не отвечает по обязательствам участников.

1.13. Движение осуществляет деятельность, предусмотренную уставом, на территории более половины субъектов Российской Федерации. Движение может вести деятельность на территории других государств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.14. Место нахождения Исполнительного комитета Движения - Российская Федерация, город Москва.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ

2.1. Целями Движения являются:

. • возрождение России, сохранение и укрепление ее государственности, целостности, социальной стабильности, экономического могущества, культуры и традиций, нравственных устоев ее народа на принципах НАРОДОВЛАСТИЯ, ПАТРИОТИЗМА, СПРАВЕДЛИВОСТИ;

• содействие выполнению социальных обязательств государства;

• учреждать премии и устанавливать стипендии;

• предоставлять финансовую и иную помощь организациям и гражданам, участвующим в реализации проектов и программ Движения;

• вступать в союзы, ассоциации и иные объединения;

• выступать с инициативой и поддерживать программы и проекты в соответствии с целями Движения;

• открывать свои структурные подразделения (региональные и местные отделения, филиалы и представительства) на территории субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

• привлекать на добровольных началах средства общественных объединений, банков, коммерческих организаций, иных учреждений и организаций, а также отдельных граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

• приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, брать в аренду всякого рода движимое и недвижимое имущество, а также передавать его в безвозмездное пользование или в дар предприятиям, организациям и гражданам, участвующим в реализации целей Движения;

•вести предпринимательскую деятельность, доходы от предпринимательской деятельности Движения не могут быть распределены между участниками Движения и должны использоваться только для достижения уставных целей;

•осуществлять любую другую деятельность, не запрещенную действующим законодательством и направленную на достижение уставных целей деятельности Движения.

3. ОБЯЗАННОСТИ ДВИЖЕНИЯ

3.1. Движение обязано:

• соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом и иными учредительными документами;

• ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

• ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Движения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Движения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

•представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Движения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

• допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Движением мероприятия;

• заблаговременно извещать соответствующую избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

• оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

•информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Движения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений;

• информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых Движением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ДВИЖЕНИЯ

4.1 Участниками Движения могут быть физические лица - граждане Российской Федерации в возрасте 18 лет и старше, признающие настоящий Устав и цели Движения. Участниками Движения могут быть юридические лица - общественные объединения. Порядок вхождения юридических лиц в Движение, права и обязанности, входящих в Движение общественных объединений устанавливаются договорами Движения с коллективными участниками. Договоры разрабатываются и утверждаются Исполкомом Движения.

4.2. Участниками Движения не могут быть иностранные физические и юридические лица, лица без гражданства.

4.3. Участники Движения имеют равные права и обязанности.

Каждый участник Движения имеет право:

• участвовать в управлении Движением в соответствии с настоящим Уставом;

• принимать участие в очередных и внеочередных созывах Съезда;

• вносить на рассмотрение руководящих органов Движения предложения по вопросам его деятельности, участвовать в обсуждении этих вопросов на собраниях, совещаниях и рабочих заседаниях руководящих органов;

• избирать и быть избранным в руководящие, контрольно-ревизионные органы и на все выборные должности Движения;

• обращаться с заявлениями, предложениями, вопросами во все органы Движения и требовать ответа по существу своего обращения;

• выдвигать и быть выдвинутым от Движения кандидатом на выборные должности в органы местного самоуправления;

• пропагандировать программные задачи и цели Движения;

• получать информацию о планируемых Движением мероприятиях;

• участвовать в мероприятиях и программах Движения и его структурных подразделений;

• использовать атрибуты и символику Движения с разрешения Исполнительного комитета;

• вносить на рассмотрение руководящих органов Движения предложения по вопросам его деятельности;

• принимать участие в хозяйственной деятельности Движения, использовать его материально - техническую базу.

4.4. Участники Движения обязаны:

• соблюдать настоящий Устав,

• принимать участие в деятельности Движения;

• участвовать в реализации задач в перспективных и текущих программах Движения;

• выполнять решения руководящих органов Движения;

• способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы Движения;

• оказывать содействие в решении стоящих перед Движением задач;

• не выступать от имени Движения и его региональных отделений без соответствующих полномочий; не совершать действий, нарушающих Устав Движения, этику товарищеских взаимоотношений, а также действий, наносящих моральный или материальный ущерб Движению, воздерживаться от деятельности, противоречащей целям и задачам, провозглашенным Движением.

4.5. Учет участников Движения ведется полномочными органами Движения: Советом Местного отделения, Правлением Регионального отделения. Общий учет участников Движения осуществляется Исполнительным комитетом Движения.

4.6. Первичный учет участников Движения ведется в Местном отделении в виде списков членов Движения с информацией об участниках Движения.

В случае если на соответствующей территории отсутствует Местное отделение Движения, обязанности по первичному учету членов Движения исполняет Правление Регионального отделения.

Списки членов Движения должны включать следующую обязательную информацию о членах Движения: фамилию, имя, отчество, гражданство, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта гражданина или документа заменяющего его.

ИМУЩЕСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ

5.1. Имущество и средства Движения формируются за счет:

• добровольных денежных или иных взносов и пожертвований, в том числе с целевым назначением на осуществление конкретных программ Движения;

• поступлений от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий;

• доходов от предпринимательской деятельности Движения, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности, не противоречащих Уставу и действующему законодательству;

• иных не запрещенных законом поступлений.

5.2. Движение и его региональные и местные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

5.2.1. Не допускается использование пожертвований, поступивших от:

• граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;

• органов государственной власти и органов местного самоуправления;

• государственных и муниципальных организаций;

• воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов;

• юридических лиц, имеющих в своем уставном (вкладочном) капитале долю государственной или муниципальной собственности, превышающую 30% на день внесения пожертвования;

• анонимных жертвователей.

5.3. Движение является собственником имущества, переданного ему в собственность членами, иными гражданами и юридическими лицами для выполнения деятельности, предусмотренной ее Уставом, а также имущества, приобретенного или созданного за счет собственных средств, включая доходы от предпринимательской деятельности. Каждый отдельный участник Движения не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Движению. От имени Движения права собственника имущества, поступающего в распоряжение Движения, а также созданного и (или) приобретенного им за счет собственных средств, осуществляет Исполнительный комитет Движения.

5.4. Движение может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, инвентарь. имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом.

В собственности Движения могут находиться также учреждения. издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Движения в соответствии с уставными целями.

5.5. Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

5.6. Структурные подразделения Движения: Региональные отделения, филиалы и представительства Движения владеют имуществом, закрепленным за ними Движением, на праве оперативного управления.

5.7. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью Движения осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия Движения.

5.8. Формы контроля за финансовой деятельностью Движения определяются съездом.

5.9. Предпринимательская деятельность Движения.

В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и задач, предусмотренных Уставом и программой Движения, региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

- информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

- продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Движения движимого и недвижимого имущества.

Движение вправе использовать свои средства на благотворительные цели.

5.10. Доходы от предпринимательской деятельности Движения не могут перераспределяться между его участниками, а используются для реализации уставных целей и задач.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ

6.1. Руководство Движением осуществляют: Съезд, Исполнительный комитет, Председатель Движения.

При необходимости, для общего руководства Движением могут избираться Сопредседатели Движения.

6.2. Съезд участников Движения - высший орган управления, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности Движения.

Съезд участников Движения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года.

Внеочередные Съезды созываются по предложению Председателя Движения, по решению Исполкома.

Делегаты на Съезд избираются Конференциями Региональных отделений, по нормам представительства, устанавливаемым Исполнительным комитетом.

На Съезде право голоса имеют, помимо делегатов, избранных по утвержденной норме представительства, члены Исполнительного комитета Движения, Председатель Движения, Председатель и члены контрольно-ревизионной комиссии Движения.

Руководит проведением Съезда Председательствующий, избираемый делегатами простым большинством голосов.

Для обеспечения работы съезда делегаты избирают из своего состава Счетную комиссию Съезда и Секретариат Съезда.

6.2.1. К исключительной компетенции Съезда относится:

• утверждение Устава и изменений, вносимых в Устав;

• определение стратегических направлений деятельности Движения;

•избрание Исполнительного комитета, Председателя Движения, контрольно-ревизионной комиссии, и, при необходимости, Сопредседателей Движения сроком на 4 года;

•решения о досрочном прекращении полномочий членов Исполнительного комитета, Председателя Движения, членов контрольно-ревизионной комиссии, доизбрании членов Исполнительного Комитета, членов контрольно-ревизионной комиссии;

• утверждение отчетов о работе Исполнительного комитета, Председателя Движения, контрольно - ревизионной комиссии;

• решение о вхождении в состав других общественных объединений;

.•решение вопросов о реорганизации и прекращении деятельности Движения.

По инициативе Исполнительного комитета, Председателя Движения, контрольно-ревизионной комиссии, на рассмотрение Съезда могут быть вынесены и другие вопросы деятельности Движения.

6.2.2. Решение о созыве Съездов (очередного или внеочередного) принимаются Исполнительным комитетом. В решении о созыве Съезда Движения должны быть определены: дата, время и место проведения Съезда, норма представительства делегатов от региональных отделений, проект повестки Съезда. Выписки из Протокола с решениями Съезда подписывает Председатель Движения.

6.2.3. Исполнительный комитет организует материально-техническое обеспечение проведения Съезда.

6.2.4. Исполнительный комитет назначает Мандатную комиссию в количестве не менее трех человек для проведения регистрации делегатов, прибывших для участия в работе Съезда. Исполнительный комитет назначает из состава членов Мандатной Комиссии Председателя мандатной комиссии.

Срок полномочий членов Мандатной комиссии истекает по истечении трех дней с момента закрытия Съезда.

Результаты регистрации делегатов Съезда оформляются протоколом Мандатной комиссии. Протокол Мандатной комиссии подписывает Председатель Мандатной комиссии.

6.2.5. Съезд правомочен решать внесенные на его рассмотрение вопросы, если в его работе принимают участие избранные делегаты по норме представительства, установленной Исполнительным комитетом, представляющие более половины региональных отделений.

Если иное не установлено законом, решения Съезда принимаются большинством голосов участвующих в съезде делегатов. Решения по вопросам внесения изменений в Устав, избрания Исполнительного комитета, реорганизации или ликвидации Движения принимаются 2/3 голосов делегатов при наличии кворума.

Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Съездом. 6.2.6. Решения Съезда оформляются Протоколом. Протокол Съезда подписывает Председательствующий и Секретарь Съезда. Протокол Съезда должен быть изготовлен и подписан в течение трех дней с момента закрытия Съезда.

6.3. Исполнительный комитет - постоянно действующий выборный коллегиальный руководящий орган, подотчетный Съезду и осуществляющий руководство деятельностью Движения в период между Съездами. С момента государственной регистрации Движения Исполнительный комитет осуществляет права юридического лица от имени Движения и исполняет ее обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

Постоянное руководство деятельностью Исполнительного комитета осуществляет Председатель Движения. Исполнительный комитет избирается сроком на 4 года:

• члены в состав Исполнительного комитета избираются на Съезде Движения сроком на 4 года из числа участников Движения;

• избранный на съезде Председатель Движения входит в состав Исполнительного комитета по должности.

6.3.1. Полномочия члена Исполнительного комитета прекращаются досрочно, автоматически в случаях:

1). смерти гражданина;

2). признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим;

3). вступления в законную силу решения суда, признающего гражданина недееспособным;

4). вступления в отношении гражданина в законную силу приговора суда с применением меры наказания - лишение свободы или утраты гражданства Российской Федерации;

5). сложения с себя полномочий по собственному желанию.

В этих случаях решения Съезда не требуется.

6.3.2.Полномочия члена Исполнительного комитета прекращаются досрочно решением Съезда в случае исключения из Движения, нарушения Устава Движения, нанесения ущерба своей деятельностью Движению.

6.3.3. Исполнительный комитет Движения:

• осуществляет права юридического лица от имени Движения и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом;

• назначает Ответственного Секретаря Исполнительного комитета по представлению Председателя Движения;

• определяет исполняющего обязанности Председателя Движения в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

• утверждает порядок и норму представительства для делегатов от региональных отделений;

• организует материально-техническое обеспечение проведения Съезда;

• содействует работе контрольно-ревизионной комиссии, представляет по ее требованию необходимую документацию;

• принимает решение об участии Движения в избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления и представляет кандидатуры для выдвижения кандидатами на выборные должности органов местного самоуправления конференции соответствующего регионального или местного отделения;

• принимает решения о поддержке Движением кандидатов на выборные должности государственных органов власти;

• принимает решения о поддержке избирательных объединений на выборах в федеральные и региональные органы представительной власти;

• принимает решение о выдвижении инициативы проведения референдума в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

• обеспечивает взаимодействие с политическими партиями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации;

• учреждает от имени Движения средства массовой информации;

• готовит и обнародует заявления от имени Движения;

• устанавливает виды, размеры и направления использования средств и имущества Движения; • утверждает Положения о Филиалах и Представительствах Движения;

• обобщает изменения и дополнения в Устав Движения и представляет их на рассмотрение Съезда;

•принимает решения о создании региональных (местных) отделений Движения, их реорганизации, ликвидации;

• по представлению Председателя Движения временно отстраняет от должности председателей региональных (местных) отделений, до принятия решения конференцией, общим собранием отделения;

• дает согласие на избрание председателя местного отделения в республиканском, краевом, областном центрах;

• осуществляет единый учет участников Движения;

•принимает положение об оплате труда и другие внутренние нормативные акты, регулирующие деятельность Движения;

•распоряжается имуществом и средствами Движения;

• заслушивает ежегодные отчеты Председателя Движения;

• избирает на должность заместителей Председателя Движения сроком на 4 года по представлению Председателя Движения;

•решает иные вопросы деятельности Движения, не отнесенные к исключительной компетенции Съезда.

6.3.4. Члены Исполнительного комитета на первом заседании назначают Ответственного секретаря Исполнительного комитета из своего состава.

Кандидатуру Ответственного секретаря предлагает Председатель Движения.

Ответственный секретарь назначается на неопределенный срок, но не более срока полномочий соответствующего Исполнительного комитета. Решение Исполнительного комитета о назначении Ответственного секретаря принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Исполнительного комитета. Полномочия Ответственного секретаря прекращаются в случае досрочного прекращения полномочий члена Исполнительного комитета, избранного Ответственным секретарем. Исполнительный комитет вправе своим решением прекратить полномочия Ответственного секретаря, решение принимается 2/3 голосов от установленной Съездом численности членов Исполнительного комитета.

6.3.5. Ответственный секретарь Исполнительного комитета:

• председательствует на заседании Исполнительного комитета в отсутствие Председателя Движения или по его поручению;

• своевременно оповещает членов Исполнительного комитета о планируемом заседании и его повестке;

• обеспечивает своевременное информирование руководящих органов региональных отделений о принятых Исполнительным комитетом решениях;

• подписывает протоколы и решения Исполнительного комитета;

• имеет право первой подписи финансовых документов Движения;

• действует от имени Движения без доверенности и подписывает финансовые документы;

• самостоятельно заключает договоры и контракты, в том числе кредитного характера;

• принимает решения о предъявлении от имени Движения претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;

• выдает доверенности;

• открывает в банках расчетные и другие счета Движения;

• распределяет обязанности между работниками аппарата Движения, определяет их полномочия;

• принимает меры поощрения работников и налагает взыскания на них;

• издает распоряжения, приказы, инструкции для штатных сотрудников и другие акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.3.6. Заседания Исполнительного комитета проводятся по мере необходимости, Заседания Исполнительного комитета созываются по инициативе Председателя Движения или не более половины членов Исполнительного комитета Движения.

Заседание Исполнительного комитета Движения правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Если иное не установлено настоящим Уставом, решения Исполнительного комитета Движения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Исполнительного комитета.

Ход заседания Исполнительного комитета оформляется протоколом и (или) решениями.

Копии решений Исполнительного комитета направляются в руководящие органы региональных отделений Движения Ответственным секретарем. Решения о проведении очередного (внеочередного) Съезда, о норме представительства на Съезде, о вопросах, внесенных в повестку Съезда должны быть представлены в руководящие органы региональных отделений Движения не позднее чем за 19 дней до даты проведения Съезда.

Решения Исполнительного комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми участниками Движения.

6.4. Председатель Движения избирается на Съезде из числа участников Движения прямым голосованием сроком на 4 года. Число кандидатов на пост Председателя Движения не ограничивается. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов делегатов Съезда, принявших участие в голосовании.

6.4.1. Председатель Движения.

•осуществляет общее руководство текущей деятельностью Движения в соответствии с Уставом; представляет Исполнительному комитету кандидатуры на должность Ответственного секретаря Исполнительного комитета, заместителей Председателя Движения;

• осуществляет постоянное руководство деятельностью Исполнительного комитета, распределяет полномочия между своими заместителями;

• утверждает штатное расписание сотрудников аппарата Движения;

• принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Движения;

• подписывает протоколы и решения Исполнительного комитета;

• имеет право первой подписи финансовых документов Движении;

• действует от имени Движения без доверенности и подписывает финансовые документы;

• самостоятельно заключает договоры и контракты, не противоречащие Уставу и действующему законодательству;

• решает вопросы создания филиалов и открытия представительств Движения;

• принимает решения о предъявлении от имени Движения претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;

• представляет Движение в отношениях с органами государства, российскими и иностранными юридическими и физическими лицами - без доверенности;

• выдает доверенности;

• открывает в банках расчетные и другие счета Движения;

• издает нормативные акты в форме решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.4.2. Полномочия Председателя Движения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п. 6.3.1. настоящего Устава. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Движения Исполнительный комитет своим решением временно избирает исполняющего обязанности Председателя Движения. Временно исполняющий обязанности Председателя Движения осуществляет полномочия до проведения ближайшего Съезда.

Председатель Движения может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Съезда Движения в случае, если будет установлено, что его деятельность носит противоправный характер или может нанести ущерб Движению.

6.5. Заместители Председателя Движения избираются на должность Исполнительным комитетом Движения по представлению Председателя Движения. Заместители Председателя Движения избираются на срок осуществления полномочий Председателя Движения, представившего их кандидатуры.

6.6. Контрольно-ревизионная комиссия - орган, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Движения, за законностью и эффективностью использования средств Движения.

Контрольно-ревизионная комиссия избирается на Съезде в составе не менее трех человек из числа участников Движения сроком на 4 года. В ее состав не могут входить члены Исполнительного комитета, Председатель Движения, а также лица, работающие по найму.

Исполнительный комитет Движения, Председатель Движения и все структурные подразделения обеспечивают предоставление Контрольно-ревизионной комиссии всех необходимых для ревизии материалов.

6.6.1. Полномочия члена Контрольно-ревизионной комиссии прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п. 6.3.1. настоящего Устава.

6.6.2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и Положения о Контрольно-ревизионной комиссии, утвержденного Съездом Движения. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет ежегодно ревизии финансово-хозяйственной деятельности Движения.

7. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ

7.1. Структуру Движения образуют его Региональные отделения, Местные отделения, филиалы и представительства.

7.1.1. Региональное отделение является структурным подразделением Движения и осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации на основании настоящего Устава.

Региональные отделения создаются решением Исполнительного комитета Движения. В одном субъекте Российской Федерации может быть создано и действовать одно Региональное отделение. Решение о реорганизации регионального отделения Движения принимается Исполнительным комитетом при наличии трех членов на территории соответствующего субъекта РФ открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. Реорганизация регионального отделения Движения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Региональное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации. Региональное отделение Движения может быть ликвидировано по решению Исполнительного комитета Движения, по решению суда в установленном законом случаях, а также в случае ликвидации Движения. Ликвидация осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.1.2. Исполнительный комитет уведомляет территориальный орган федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии Регионального отделения, о его месте нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае права юридического лица Региональное отделение приобретает с момента государственной регистрации общественного объединения.

7.13. Региональные отделения, действующие на основании настоящего Устава, владеют имуществом, закрепленным за ними Движением, на праве оперативного управления.

7.2. Руководство региональным отделением Движения осуществляют руководящие органы регионального отделения - Конференция регионального отделения, Правление, Председатель Правления.

7.2.1. Руководящие органы региональных отделений обязаны в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и решения руководящих органов Движения.

7.3. Высшим руководящим органом Регионального отделения является Конференция, созываемая Правлением отделения не реже один раз в 4 года.

В решении о созыве Конференции должны быть определены дата, время и место проведения Конференции, норма представительства делегатов от местных отделений, проект повестки дня. Внеочередная Конференция отделения созывается по решению Исполнительного комитета Движения, по решению Правления Регионального отделения, по инициативе Председателя Правления, по письменному требованию Контрольно- ревизионной комиссии Регионального отделения или по письменному требованию не менее 1/3 участников Движения, состоящих на учете в этом региональном отделении.

7.3.1. Решение о проведении Конференции принимается членами Правления простым большинством голосов от числа принявших участие в заседании Правления.

Председатель Правления направляет копии решений Правления в местные отделения. Решения о проведении очередной (внеочередной) Конференции, о норме представительства на Конференции, о вопросах, внесенных в проект повестки Конференции.

7.3.2. Делегаты на Конференцию избираются общими собраниями местных отделений, по нормам представительства, устанавливаемым Правлением Регионального отделения.

Руководит проведением Конференции Председательствующий, избираемый делегатами, участвующими в работе Конференции простым большинством от числа зарегистрированных делегатов от местных отделений.

Для обеспечения работы Конференции, делегаты Конференции избирают из своего состава Счетную комиссию и Секретариат.

7.3.3. Правление назначает Мандатную комиссию в количестве не менее трех человек для проведения регистрации делегатов, прибывших для участия в работе Конференции. Правление назначает из состава членов Мандатной комиссии Председателя мандатной комиссии.

Полномочия членов Мандатной комиссии прекращается с момента закрытия Конференции. Результаты регистрации делегатов Конференции оформляются протоколом Мандатной комиссии. Протокол Мандатной комиссии подписывает Председатель мандатной комиссии.

7.3.4. К компетенции Конференции относится:

• определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом, программными документами и решениями руководящих органов Движения;

• избрание Правления отделения, членов Контрольно-ревизионной комиссии (КРК), а также принятие решений о досрочном прекращении их полномочий, доизбрание членов Правления, членов Контрольно-ревизионной комиссии;

• рассмотрение и утверждение отчетов Правления и Контрольно- ревизионной комиссии;

• избрание делегатов на Съезд Движения;

• выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований - по согласованию с Исполнительным комитетом Движения;

• утверждение кандидатур на выборные должности в органы государственной власти соответствующего субъекта Федерации с их последующим согласованием с Исполкомом;

• принятие решения о вхождении в избирательный блок при проведении выборов в органы местного самоуправления;

• на период участия в избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Конференция Регионального отделения может поручить Правлению Регионального отделения Движения:

• рассматривать вопросы об исключении из списка кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией, кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых Региональным отделением Движения; рассматривать вопросы об отзыве кандидатов, зарегистрированных кандидатов, выдвинутых Региональным отделением Движения по одномандатным избирательным округам;

• рассматривать вопросы о назначении и об отзыве доверенных лиц Движения;

• рассматривать вопросы о назначении и об отзыве уполномоченных представителей Движения;

• рассматривать вопросы о назначении и об отзыве члена (членов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

• рассматривать вопросы о направлении и отзыве наблюдателей на избирательные участки при проведении голосования.

7.3.5. Конференция правомочна, если в ее работе участвует избранные делегаты, представляющие более половины местных отделений Движения - по норме представительства устанавливаемой Правлением, (в случае отсутствия местных отделений - более половины участников регионального отделения Движения). Решения Конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных участников (делегатов) Конференции.

Если иное не установлено законом, форма голосования определяется Конференцией. 7.3.6. Решения Конференции оформляются Протоколом. Протокол Конференции подписывают Председательствующий и Секретарь Конференции.

7.3.7. Председатель Правления представляет копию протокола Конференции Исполнительному комитету.

7.4. Правление Регионального отделения является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения Движения в период между Конференциями.

7.4.1. Члены Правления избираются в составе не менее 5 человек голосованием на Конференции сроком на 4 года из числа кандидатур, предложенных делегатами Конференции, Исполнительным комитетом Движения.

7.4.2. Полномочия члена Правления прекращаются досрочно в случаях предусмотренных п. 6.3.1. настоящего Устава, а так же в случае принятия решения Конференцией о досрочном прекращении полномочий.

7.4.3. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания Правления созываются Председателем Правления. Заседание Правления может быть созвано по решению более половины членов Правления. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, решения принимаются простым большинством голосов его членов, при наличии кворума.

7.4.4. Руководство деятельностью Правления осуществляет Председатель Правления. 7.4.5. Правление осуществляет права юридического лица от имени Регионального отделения Движения, действуя в соответствии с настоящим Уставом.

7.4.6. Правление Регионального отделения Движения:

• организует деятельность Регионального отделения Движения в пределах своей компетенции;

• осуществляет на территории региона текущую деятельность Движения, определяемую Съездом Движения, Исполнительным комитетом,

Конференцией регионального отделения Движения;

• взаимодействует от имени Регионального отделения Движения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

• избирает на должность заместителей Председателя Правления сроком на 4 года, досрочно прекращает их полномочия, доизбирает заместителей Председателя Правления;

• утверждает бюджет регионального отделения Движения, а также сметы местных отделений Движения; • определяет норму представительства делегатов от местных отделений;

• назначает членов Мандатной комиссии;

• осуществляет координацию деятельности местных отделений Движения;

• отчитывается о своей работе перед Конференцией;

• принимает решение о создании местных отделений в случае наделения данными полномочиями;

• избирает Председателя Правления сроком на 4 года, досрочно прекращает его полномочия по согласованию с Исполнительным комитетом Движения;

• принимает решения по иным вопросам деятельности Регионального отделения, не противоречащих Уставу Движения и действующему законодательству.

7.5. Председатель Правления избирается сроком на 4 года из состава членов Правления, решением Правления по согласованию с Исполнительным комитетом Движения.

Полномочия Председателя Правления прекращаются досрочно в случаях предусмотренных п. 6.3.1. и подпунктом 4 пункта 6.3.3 настоящего Устава, а также в случае принятия решения Конференцией о досрочном прекращении полномочий, члена Правления.

7.5.1. Председатель Правления:

• председательствует на заседаниях Регионального Правления;

• осуществляет руководство деятельностью Правления, распределяет обязанности и полномочия между своими заместителями;

• обеспечивает доведение решений Съезда Движения, Исполнительного комитета, Председателя Движения до членов Движения;

• обеспечивает выполнение решений Съезда, руководящих органов Движения, Конференции регионального отделения Движения;

• представляет Правлению Регионального отделения кандидатов на должность заместителей Председателя Правления;

• представляет интересы Регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

• представляет Региональное отделение во взаимоотношениях с государственными, общественными и иными организациями;

• выдает доверенности и подписывает документы Регионального отделения Движения в пределах своей компетенции;

• в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения для штатных сотрудников и другие акты;

• обладает правом первой подписи на финансовых и иных документах регионального отделения; • принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата Регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;

• осуществляет иные юридически значимые действия от имени Регионального отделения Движения в пределах своей компетенции.

7.6. Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) Регионального отделения осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Движения и соответствующими местными отделениями.

Контрольно-ревизионная комиссия избирается на Конференции в составе не менее 3 человек из числа участников Движения сроком на 4 года. В ее состав не могут входить члены Исполнительного комитета, Председатель Движения, члены Правления регионального отделения. Председатель Правления, а также лица, работающие в Движении по найму.

7.6.1. Полномочия члена Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п. 6.3.1. настоящего Устава, а так же в случае принятия решения Конференцией о досрочном прекращении полномочий.

7.6.2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава и Положения о Региональной контрольной комиссии, утверждаемого Съездом Движения.

7.6.3. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Конференции регионального отделения.

7.7. Местное отделение является структурным подразделением Движения и осуществляет свою деятельность на территории органа местного самоуправления на основании настоящего Устава. Особенности осуществления деятельности местных отделений Движения в городах федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются Положением, утверждаемым Исполнительным комитетом Движения.

7.7.1. Местное отделение создается на основании решения Правления соответствующего регионального отделения по согласованию с Исполнительным комитетом Движения, решением общего собрания участников Движения при наличии не менее трех участников Движения, проживающих на территории соответствующих органов местного самоуправления.

7.7.2. Местное отделение Движения осуществляет деятельность на основании настоящего Устава.

В необходимых случаях местное отделение вправе создавать первичные отделения по месту жительства членов Движения численностью не менее 3 человек.

7.7.3. Решение о реорганизации местного отделения Движения принимается Правлением Регионального отделения по согласованию с Исполнительным комитетом Движения. Местное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.

7.7.4. Местное отделение может быть ликвидировано Правлением по согласованию с Исполнительным комитетом, а также по решению суда в установленном законом случаях, а также в случае ликвидации Движения.

7.7.5. Руководство местным отделением Движения осуществляют руководящие органы местного отделения - общее собрание местного отделения, Совет местного отделения, Председатель местного отделения.

7.7.6. Руководящие органы местных отделений обязаны в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и решения руководящих органов Движения и Регионального отделения.

7.8. Высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание, созываемое Советом местного отделения один раз в 4 года. Внеочередное общее собрание может быть созвано по решению Совета или по требованию 1/3 участников местного отделения. Собрание правомочно, если в его работе участвуют более половины участников местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов участников присутствующих на общем собрании, при наличии кворума.

Если иное не установлено законом, форма голосования определяется общим собранием.

7.8.1. Решение о проведении общего собрания принимается участниками Совета местного отделения простым большинством голосов от числа принявших участие в заседании Совета. Местного отделения.

7.8.2. К компетенции общего собрания относится:

• избрание руководящих органов местного отделения сроком на 4 года - членов Совета местного отделения, Председателя местного отделения, ревизора;

• выборы делегатов на Конференцию Регионального отделения;

• заслушивание и утверждение отчетов совета местного отделения, Председателя местного отделения.

7.8.3. Для обеспечения работы общего собрания могут создаваться рабочие органы общего собрания: Мандатная комиссия. Счетная комиссия, Секретариат.

7.9. В период между общими собраниями деятельностью местного отделения руководит Совет местного отделения, избираемый общим собранием сроком на 4 года. Количественный состав, порядок избрания и отзыва членов Совета определяется общим собранием.

7.9.1. Совет местного отделения:

• Обеспечивает выполнение решений вышестоящих руководящих органов Движения: Съезда, Исполнительного комитета Движения, Председателя Движения и органов Регионального отделения: Конференции, Правления, Председателя Правления;

• организует деятельность местного отделения Движения в пределах своей компетенции;

• осуществляет на территории органа местного самоуправления текущую деятельность Движения в соответствии с решением Съезда Движения, Исполнительным комитетом. Конференцией регионального отделения Движения, Правлением Регионального отделения;

• взаимодействует от имени Местного отделения Движения с органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

• осуществляет иные функции, не противоречащие Уставу и действующему законодательству.

Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета правомочны при наличии более половины членов Совета. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета.

7.10. Председатель местного отделения:

• избирается общим собранием из состава участников Движения сроком на 4 года;

• осуществляет общее руководство деятельности местного отделения:

• руководит деятельностью Совета местного отделения;

• распределяет обязанности между членами Совета;

• распределяет обязанности между штатными работниками местного отделения, определяет их полномочия;

• полномочия Председателя местного отделения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п. 6.3.1. и п. 6.3.3 настоящего Устава, а так же в случае принятия решения общим собранием о досрочном прекращении полномочий члена Совета местного отделения.

7.11. Местные отделения, действующие на основании настоящего Устава, владеют имуществом, закрепленным за ними Движением, на праве оперативного управления.

8. УЧАСТИЕ ДВИЖЕНИЕЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ПО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8.1. Движение вправе участвовать в выборах депутатов и иных должностных лиц органов местного самоуправления, назначенных по истечении одного года с момента государственной регистрации Движения.

8.2. Движение участвует в выборах депутатов и иных должностных лиц органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном избирательным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

8.3. Решение об участии Движения в выборах в органы местного самоуправления принимается Исполнительным комитетом Движения.

8.4. Исполнительный комитет поручает Правлению соответствующего регионального отделения созвать внеочередную Конференцию для принятия решения о выдвижении кандидатов в органы местного самоуправления и представляет кандидатуры для выдвижения.

8.5. Исполнительный комитет вправе вынести вопрос о выдвижении кандидатов в органы местного самоуправления на очередной (внеочередной) Съезд Движения.

8.6. Исполнительный комитет, либо Правление Регионального отделения Движения определяют норму представительства делегатов при проведении Съезда, Конференции.

8.7. Конференция соответствующего Регионального отделения Движения, либо Съезд принимают решения:

• о выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований по представлению Исполнительного комитета Движения.

8.8. На период участия в избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Конференция Регионального отделения, либо Исполнительный комитет Движения имеет право:

• рассматривать вопросы об исключении из списка кандидатов, заверенного соответствующей избирательной комиссией, кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых Движением;

• рассматривать вопросы об отзыве кандидатов и зарегистрированных кандидатов, выдвинутых Движением по одномандатным избирательным округам;

• рассматривать вопросы о назначении и об отзыве доверенных лиц Движения;

• рассматривать вопросы о назначении и об отзыве уполномоченных представителей Движения;

рассматривать вопросы о назначении и об отзыве члена (членов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

• рассматривать вопросы о направлении и отзыве наблюдателей на избирательные участки при проведении голосования.

8.9. Решения о выдвижении кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

9.1. Съезд участников Движения 2/3 делегатов от числа присутствующих вносит изменения и дополнения в Устав Движения.

9.2. Изменения и дополнения в Устав Движения подлежат государственной регистрации в порядке и в те же сроки, что государственная регистрация общественных объединений.

10. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

10.1. Прекращение деятельности Движения может быть произведено путем реорганизации (слияние, присоединение, разделение, преобразование) или ликвидации.

10.2. Ликвидация или реорганизация Движения производится по решению высшего органа управления Движения или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Решение о ликвидации или реорганизации Движения принимается на Съезде Движения 2/3 голосов, избранных делегатов. Решение Съезда Движения считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие находящиеся на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации региональные отделения Движения и преимущественно проживающие в этих субъектах. Норма представительства делегатов устанавливается Исполнительным комитетом.

10.3. Ликвидация Движения осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой органами, перечисленными выше.

Ликвидационная комиссия устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для предъявления претензий кредиторов.

10.4. При реорганизации и ликвидации Движения, уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

10.5. Имущество, оставшееся в результате ликвидации Движения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на реализацию уставных целей в соответствии с решением Съезда о ликвидации Движения, а в спорных случаях - решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

10.6. Движение считается ликвидированным с момента внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Copyright © 2005 Политическая Партия «Народный Союз»
Электронная почта: partia-nv@partia-nv.ru