15 апреля 2010 г.

Борьба стала неравной

Как заявляет директор Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста, борьба правосудия против международных организованных преступных группировок, вовлеченных в глобальную торговлю наркотиками, терроризм, торговлю людьми и другие виды злодеяний, фактически, обречена на поражение, так как преступники оперируют огромными денежными суммами, самым современным оружием, коммуникациями и транспортом.

Об этом он сообщил после того, как возглавляемое им Управление, которое должно предпринимать решительные меры для защиты здоровья и безопасности населения планеты, а также обеспечения правопорядка, столкнулось с банальной нехваткой финансирования.

«Имеющиеся в настоящее время у нас ресурсы просто крохи по сравнению с гигантскими угрозами, с которыми мы имеем дело», - заявил Антонио Мария Коста, выступая в Вене, где он представил ежегодный доклад Управления, выпуск которого на этот раз приурочен к двенадцатому Конгрессу ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, который начал работу в бразильском городе Сальвадор.

Как это всегда и было, первыми используют достижения нашей цивилизации криминальные структуры. Нынешнее беспрепятственное движение через национальные границы товаров, услуг, капитала, людей и информации приводит к стремительному развитию и свободе, с одной стороны, но в то же время создает беспрецедентные возможности для организованной преступности. Контрабандисты без особого труда переправляют через государственные границы и континенты оружие, наркотики, сырье и даже людей с целью их продажи в рабство. Парадоксально, но рабство в самом его первозданном виде вернулось в мир из учебников истории именно сейчас.

«У контрабандистов намного больше средств, чем у бедных стран - стран происхождения и транзита наркотиков - Карибских государств, стран Центральной Америки, Западной Африки, Балканских государств и стран Центральной Азии, - говорится в докладе Косты. - Преступники используют свои грязные деньги для оказания политического и экономического давления, часто прибегая к кровопролитию».

В мире произошла широкая специализация преступных группировок, распределивших не только сферы влияния, но и наладивших, так сказать, «отраслевые технологические цепочки» по извлечению криминальной прибыли. К примеру, сегодня Западная Африка стала основным транзитным центром контрабанды кокаина из Латинской Америки на расширяющиеся рынки Европы. Ежегодно через эти страны переправляются наркотики на общую сумму в один миллиард долларов США. «Западная Африка - это рай для организованной преступности. Там сложились идеальные условия для контрабандистов: стратегическое расположение, прозрачные границы, слабое управление, массовая нищета и коррупция», - заявил Антонио Мария Коста. В Западную Африку из Латинской Америки самолетами на регулярной основе отправляются наркотики и оружие. Наркотики переправляются дальше в Европу, а оружие остается на африканском континенте, перманентно страдающем от кровавых межэтнических разборок населения.

В докладе была подвергнута тщательному анализу и такая сторона преступного бизнеса, как использование для перевозок коммерческого флота. Антонио Мария Коста отметил, что ежегодно в мире по морю доставляется 420 миллионов морских контейнеров. Представьте себе, что только два процента этих грузов подвергается инспекциям. Фактически, весь этот гигантский конвейер остается вне поля зрения таможенников, о чем, конечно, осведомлены и преступные группировки по всему миру. Такие благоприятные возможности высоко ценятся преступными синдикатами и террористами. И используется ими. Давно пришло время всеобщими усилиями укреплять таможенный контроль во всех странах мира с целью борьбы с организованной преступностью. Но пока, несмотря на глобальную угрозу, которую несет в себе преступность, борьба с ней остается в значительной мере задачей национальных законодательств и сил правопорядка.

В России такого рода угрозы не менее реальны, чем и в любой другой стране мира.

Как считает заместитель секретаря Совета безопасности России Валентин Соболев, наиболее «горячей» составляющей этой проблемы сейчас стал для нас наркотрафик из Афганистана. Казалось бы, не требует доказательств то, что и мы, и страны, члены НАТО заинтересованы бороться с угрозой, таящейся в маковых полях Афганистана. Но, как яркая иллюстрация к докладу Антонио Мария Коста, НАТО в Афганистане опасается, что решительные действия по уничтожению полей опийного мака повлечет усиление нападений на блок-посты и увеличит потери войск коалиции.

Вместе с тем, по данным ООН, в мире сейчас употребляют все виды наркотиков около 200 миллионов человек. Только в России есть основания говорить о том, что эта цифра фактически приближается к 3 миллионам. В год более сотни тысяч наркоманов расстаются с жизнью. Но…

В НАТО ссылаются на то, что в мандате, который им дан Советом безопасности ООН, не написано, что они должны бороться с наркотиками - они должны бороться с терроризмом.

Улыбку вызывает предположение, что натовцам надо объяснять, что значительная часть средств от продажи наркотиков идут на финансирование их главного противника -движение «Талибан», часть этих средств оседает на счетах «Аль-Каиды» и других террористических организаций, вроде «Исламской партии Туркестана», «Джамат ислами» и так далее.

А наша позиция проста и понятна: надо уничтожать плантации опийного мака в Афганистане по специальной программе, поскольку после уничтожения маковые поля, оно тут же должно быть засеяно другими культурами, к примеру, пшеницей. Но это уже, как говорится, частности…

Отсутствие хорошо оборудованной границы значительно ослабляет наши усилия в борьбе с наркотиками. Одна из ключевых задач на ближайшие годы - оборудовать границу с Казахстаном. Там должны появиться хорошо оснащенные пункты пропуска с современными техническими средствами, позволяющими вскрывать тайники с наркотиками. Граница с Казахстаном должна стать фильтром для афганского героина. Как вы понимаете, эту задачу нам придется решать самим, хотя героин через Россию легко попадает и на европейский наркорынок..

Те же американцы, к примеру, регулярно бомбят плантации коки в Колумбии, строят забор на границе с Мексикой, но количество наркоманов у них не уменьшается.

Сейчас у нас уже считается, что будет правильным шагом тестировать на наркотики школьников. Чем бы ни руководствовалось общество, вводя такого рода меры, они означают вопль о помощи, который раздается сейчас и у нас, и в Европе, и в Америке.

Стало быть, и дело спасения будущего поколения должно было стать уже общим.

Ксения ДЕМЬЯНОВА